Biuro Podawcze przyjmuje interesantów

od poniedziałku do piątku

w godzinach od 8.30 do 14.30

PODZIAŁ ORGANIZACYJNY

Biuro Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu składa się z 7 osób:

• kierownika Biura - p.o. mgr Katarzyna Mirecka
• głównego księgowego,
• 5 inspektorów, w tym 4 starszych inspektorów
• referenta,
• osoby sprzątającej.

Pracownicy Biura Kolegium w Toruniu są bezpośrednio podlegli Wiceprezesowi Kolegium.

ZADANIA

Do podstawowych czynności Biura należy:

• przyjmowanie korespondencji i przesyłek oraz rozdział według dekretacji Prezesa lub osoby przez  niego upoważnionej

• prowadzenie rejestru spraw (repertorium) wymagających rozpatrzenia na posiedzeniu Kolegium

• prowadzenie rejestru spraw nie wymagających rozpatrywania przez składy Kolegium, tj. wszystkich innych spraw (pism), wymagających odpowiedzi lub podjęcia określonych czynności ze strony SKO,

• prowadzenie rejestru skarg do Naczelnego Sądu Administracyjnego,

• przechowywanie i archiwizacja akt i dokumentów Kolegium,

• powielanie wszystkich pism, decyzji i materiałów,

• obsługa biurowych urządzeń technicznych,

• protokołowanie na rozprawach i posiedzeniach składów orzekających,

• prowadzenie ewidencji księgozbioru,

• wysyłanie korespondencji i przesyłek,

• udzielanie informacji interesantom.

RESAK

  Do rejestracji wpływających spraw do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu służy komputerowy program ewidencyjny. Stosuje się go do rejestrowania spraw podlegających orzecznictwu. Nie stosuje się go do spraw związanych z organizacją urzędu własnego oraz spraw związanych z administrowaniem lokalem.

Komputerowy program ewidencyjny służy do:

• bieżącej rejestracji wpływających do Kolegium spraw,

• ewidencjonowania spraw skierowanych na posiedzenia składów orzekających,

• oznaczania innego niż na posiedzeniu sposobu załatwienia sprawy,

• sporządzania rocznych informacji o działalności Kolegium oraz innych zestawień statystycznych, o ile będzie to wynikać z przepisów prawa bądź na polecenie Prezesa Kolegium.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu nie prowadzi żadnych ogólnodostępnych ewidencji czy rejestrów, a istniejące mają jedynie charakter techniczno-organizacyjny i nie podlegają ujawnieniu.
W Kolegium znajduje się Archiwum zakładowe decyzji i postanowień wydawanych przez Kolegium oraz dokumenty księgowe dotyczące działalności SKO. Strony które brały udział w postępowaniu przed Kolegium mogą zapoznać się z zarchiwizowanymi decyzjami i postanowieniami w godzinach pracy Kolegium.

DOKUMENTACJA NADZORU I KONTROLI 

W Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Toruniu Najwyższa Izba Kontroli przeprowadzała kontrole w latach 1996-2006.
Kontrole te obejmowały wykonanie budżetu za lata 1996-2005.
Pierwszą z tych kontroli na przełomie 1996 r. i 1997 r. przeprowadził Departament Administracji Publicznej NIK z Warszawy, a pozostałe przedstawiciele Delegatury NIK w Bydgoszczy.

Właściwość miejscowa Kolegium

Obszar właściwości miejscowej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu obejmuje zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1999 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 13, poz. 115 z 1995 r.), powiaty: brodnicki, chełmiński, golubsko-dobrzyński, grudziądzki, toruński, wąbrzeski oraz miasta na prawach powiatu: Grudziądz, Toruń.
Ponadto zgodnie z § 2 cytowanego wyżej Rozporządzenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu jest właściwe w sprawach należących do zadań organów samorządowych województwa, jako mające siedzibę w mieście będącym siedzibą władz samorządowych województwa.

Rodzaje spraw rozpoznawanych przez Kolegium

Samorządowe kolegia odwoławcze, są organami wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U z 1997 r. nr 137, poz. 926 ze zm.), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego; jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej. W sprawach, o których mowa wyżej, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji.

Tryb postępowania przed Kolegium

Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu sprawy przyjmowane są głównie w formie odwołań od decyzji i zażaleń na postanowienia. Zgodnie zaś z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej, odwołania i zażalenia do Kolegium wnosi się za pośrednictwem organu, który decyzję lub postanowienie wydał. Wyjątkiem od tej reguły jest sytuacja, kiedy to Kolegium wydało orzeczenie jako organ I instancji - wtedy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosi się bezpośrednio do toruńskiego Kolegium. Odwołania wnosi się w terminie 14 dni
od daty doręczenia rozstrzygnięcia stronie. Przepisy szczególne mogą dopuszczać inny termin do wniesienia zaskarżenia.

Terminy załatwiania spraw określają przepisy prawa powszechnie obowiązującego. Załatwienie sprawy  w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić w terminie miesiąca od dnia otrzymania odwołania przez organ odwoławczy, a w przypadku spraw podatkowych - w terminie dwóch miesięcy. Do terminów podanych wyżej nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w ustawowym terminie zawiadamia się stronę, podając przyczyny niedotrzymania terminu i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

Orzeczenia kolegium zapadają po przeprowadzeniu rozprawy lub na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenia kolegium, co do zasady, wydawane są w formie decyzji albo postanowień. Kolegium wydaje orzeczenia po odbyciu. niejawnej narady składu orzekającego, obejmującej dyskusję oraz głosowanie nad orzeczeniem i zasadniczymi motywami rozstrzygnięcia. Sprawę przedstawia członek kolegium wyznaczony jako jej sprawozdawca. Orzeczenia zapadają większością głosów. Członek składu orzekającego nie może wstrzymać się od głosu. Członek składu orzekającego, który został przegłosowany, ma prawo zgłosić przy podpisywaniu orzeczenia zdanie odrębne, uzasadniając je na piśmie w terminie 7 dni od dnia odbycia narady. Orzeczenia kolegium podpisują wszyscy członkowie składu nie wyłączając przegłosowanego.
Kolegium orzeka w składzie trzyosobowym, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Składowi orzekającemu przewodniczy prezes lub etatowy członek kolegium. Zasady wyznaczania składów orzekających określa regulamin kolegium. Członkowie kolegium nie posiadający wykształcenia prawniczego lub administracyjnego są wyznaczani do składów orzekających z uwzględnieniem ich kwalifikacji zawodowych.
Przy orzekaniu członkowie składów orzekających kolegium są związani wyłącznie przepisami powszechnie obowiązującego prawa. Kontrolę orzecznictwa kolegiów sprawuje sąd administracyjny
na zasadach i w trybie określonych przepisami ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

Majątek Kolegium

Kolegium dysponuje lokalem użytkowym na mocy umowy użyczenia z Wojewódzką Inspekcją Ochrony Środowiska w Bydgoszczy o pow. użytkowej 215,3 m2, w tej liczbie mieści się 13 pokoi biurowych oraz sala rozpraw. Lokale wyposaża się w sprzęt biurowy i komputerowy. Kolegium posiada także jeden osobowy samochód służbowy.